聊城高新区九州街道：精准发力严控安全生产事故

苏州工业园区不断强化产业链党组织建设，营造良好的产业发展生态，通过重引领、建组织、探新路、赋动能“四步走”，打造“融芯链”党建品牌，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，引领第三代半导体产业链上中下游企业“动”起来、“联”起来、“热”起来，在强链、延链、补链上展现新作为，赋能苏州工业园区半导体产业，助力新质生产力发展，努力在党建引领产业创新发展的时代浪潮中走在前列。

一、背景

（一）苏州工业园区加快发展新质生产力使命在肩、担责在前

苏州工业园区作为中国和新加坡两国政府间重要的合作项目，亦是江苏省内引领高质量发展的排头兵、先行军。在党中央要求加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展的背景下，苏州工业园区有责任也有使命积极创新发展路径、集聚发展资源、做优产业集群，加速度发展新质生产力。

（二）纳米技术应用产业国企党建带动新质生产力发展成效显著

自2006年起，园区就开始重点规划、引导和培育纳米技术应用等战略性新兴产业，与未来产业前后衔接、有机结合，抢占科技创新的制高点。2019年，苏州纳米科技发展有限公司党委（以下简称“纳米公司党委”）成立，充分发挥国企党建资源优势，以党建赋能产业发展，全力促进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，不断强化企业科技创新主体地位，助推关键核心技术攻关，服务园区的高质量发展。

经过长时间的发展，如今园区纳米技术应用产业已集聚相关企业超1300家，入选首批国家先进制造业集群，跻身全球五大纳米产业集聚区。园区所建设运营的纳米产业载体——苏州纳米城目前为全球最大纳米技术应用产业综合社区，占地面积近1900亩，累计建成载体84万平方米，集聚纳米技术企业及相关机构500家以上，在纳米技术应用领域形成了比较完整的产业链。苏州纳米城连续三年登榜“中国集成电路高质量发展十大特色园区”，先后获评“国家纳米新材料集群”“国家级科技企业孵化器”“国家高端人才引领型特色载体”“苏州纳米科技协同创新中心（国家级）成果转化基地”等荣誉称号。

（三）“国企带两新”党建工作机制是推动产业链发展必要之举

为进一步强化党建引领，提升党的建设和产业发展之间耦合度，以高质量党建引领高质量发展，推动创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，串联上下游企业协同发展，进一步做优产业集群，加快培育和发展新质生产力，为建设开放创新的世界一流高科技园区赋能。根据党中央、江苏省委、苏州市委和苏州工业园区党工委有关精神，结合产业创新发展实际，在纳米公司党委持续做优党建引领纳米技术应用产业发展的基础上成立了第三代半导体产业链党委（以下简称“产业链党委”），打造“融芯链”产业链党建品牌，精准赋能半导体产业发展。

二、主要做法

（一）重引领 强化“国企带两新”优势传递

纳米公司党委坚持始终以党建赋能产业发展，定期开展园区招商业务流程和科技招商政策解读专题培训，围绕项目洽谈、引进细则、项目落地注意事项、房补申请和兑现审批以及人才评审等科技招商业务全流程内容进行详细解读；运用“同合汇”等纳米城特色平台，帮助初创型科技企业近距离对接世界500强，挖掘合作机会。经过党建赋能带动，苏州纳米城引进了一批掌握核心技术、解决“卡脖子”问题、强链补链的重大项目，挖掘了一大批潜在人才和独角兽项目，着力打造了具有国际竞争力的战略性纳米技术产业集群，彰显了党建带动产业发展的巨大优势。

为进一步总结巩固国企党建带动产业发展的先进经验，发挥党建引领优势，更好地服务链上两新企业，赋能产业创新集群建设，助推新质生产力发展，2023年，园区成立第三代半导体产业链党委，旨在“以国企带两新”，通过党建引领优势传递，助力第三代半导体产业上下游企业协同发展，在科技创新、项目攻坚、资源集聚等方面形成合力。

（二）建组织 筑牢坚强圆融共赢的链上堡垒

产业链党委借鉴国企党建经验，积极探索和不断优化党建工作机制。一是持续深化“国企带两新”党建工作机制。先后指导敏芯、纳微、汉天下、第三代半导体研究院等重点企业成立党支部，推动三微、东微等重点企业党支部整建制转入，以提升“两新”企业党建工作水平，用好“红色引擎”，链接多方资源，护航第三代半导体国家创新中心建设项目。其中三微电子党支部为跨省转入的央企党支部，转入园区后树立了深化央地党建融合、“国企带两新”的典范。二是不断强化链上组织建设。以第三代半导体产业链党委为核心，构建“产业链党委—企业党组织—攻坚党支部”三级架构，实现以点带链、以链促面，充分发挥链上党组织对产业上下游的融合优势，以业务合作推动党建融合，实现组织共建、资源共享、人才共育、经验共学，推动一批产业链党组织组建，提升“两个覆盖”工作水平。三是加快推进“融芯链”党建出实效、出亮点。通过构建企业家横向交往学习网络，引导企业负责人发扬企业家精神、履行社会责任，打通企业党建的关键环节，增强园区“两新”党建内驱力；结合党组织政治引领与服务功能，做好专业化服务体系建设，形成一批强有力的党建枢纽型服务平台，在政策、人才、信息和渠道方面为企业项目落地提供支持；深化“党建+科创”机制运用，以企业党组织建设为抓手，引导企业把核心资源向战略性创新领域集聚，积极回应国家重要战略需求。

（三）探新路 加速“创产金才”产业链融合

自产业链党委成立以来，在借鉴国企党建先进经验的基础上持续探索党建引领产业链发展的新方法、新路径，围绕科技创新中心任务，聚合产业集群多方主体，通过党群联动、组织联建、阵地联用、人才联育、政策联商，推进创新链、产业链、资金链、人才链的紧密融合，高效配置资源、创意、科技等要素，为园区创新发展注入新动能。一是以党建链强化产业链，构建链上企业之间的良性合作机制，通过各种党建共建活动，营造良好的链上生态；二是以党建引领助推政企研究机构协同创新，通过党组织功能发挥，强化机关、社区、企业互联互动，实行阵地共建，促进产学研一体化发展；三是以党建助力企业融入社会网络，践行“共驻、共建、共享”的理念，与周边社群形成良好互动。目前，产业链党委正全力整合纳博会、精英周、午后纳米茶、侨界大讲堂、NIC投资俱乐部等品牌活动和MEMS分会、新材料协会、集成电路协会等行业协会以及园区各类企业等各方资源，统筹招商、产业、投资等条线，实现产业创新资源的最大化利用。

（四）赋动能 营造产业链企业良好发展生态

产业链党委坚持把组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，逐步形成“产业链延伸到哪里，党组织就建设到哪里，作用就发挥到哪里”的工作格局，营造良好的发展生态。一是充分发挥桥梁纽带作用，积极链接政务端和企业端。政府部门党组织根据自身职能，积极配合产业链党建工作开展，推出促进产业发展的创新举措，协调解决产业发展难题。产业链党委联合园区行政审批局，推出政务服务体验官机制，面向所属党组织、重点企业、侨联及行业协会等，聘请代表担任政务服务体验官，以深入了解企业需求，主动提供针对性、个性化服务，不断强化企业科技创新主体地位。二是深化党建带群建的理念，持续优化营商环境。统筹推进行业工会、纳米城侨联、共青团等群团工作，持续办好联谊会等活动，突出行业协会、侨联组织纽带作用，推动产业链上企业合作交流，切实营造亲商服务环境。三是做实人才社交品牌活动，吸引更多人才落户园区。深化纳米产业年会、午后纳米茶、侨联大讲堂、走进名校等品牌活动内涵，打造高质量、高层次资源要素交流平台，吸引更多半导体专业人才落户园区，助力第三代半导体产业发展。同时，在整合前期品牌活动的基础上，重点围绕“创享荟、思学赢、惠企通、职选纳米”四大品牌，打造高水平纳米产业服务体系，助力壮大新质生产力，扎实推进第三代半导体产业高质量发展。

三、成效

（一）产业链党组织功能不断增强

成立了由苏州工业园区工委组织部指导、纳米公司党委领导和管理，以骨干企业为龙头，以重点产品为依托，以重大项目为抓手的第三代半导体产业链党委。党委班子由园区主管部门、园区和链上重点企业相关负责人员共同组成，为优化园区第三代半导体产业发展布局精准发力。举办园区产业链党建研讨会，制定完善《关于加强党建引领助推第三代半导体产业链发展的实施方案》，推动产业链党建引领产业发展工作走深走实、见行见效。

（二）产业链党组织覆盖范围不断扩大

产业链党委现有成员单位16家，其中科研院所1家，企业15家，党员约300名，带动相关企业数百家，主体由链上重点企业组成，如江苏南大光电材料股份有限公司、江苏第三代半导体研究院有限公司、三星电子（苏州）半导体有限公司等单位，充分发挥“火车头”作用，更好协调产业链上中下游各环节资源，优化产业生态圈，实现产业链条高质高效运转。在产业链党委的推动和虹吸效应下，通过新成立组建、异地迁入等方式，链上党组织的数量还在持续增加中。

（三）产业链上中下游企业合作成效不断凸显

在产业链党委的牵头下，苏州纳米城内已建立战略性产业技术联合攻关机制，组织企业与高校、科研院所等单位进行跨区域合作，开展联合技术攻关，着力解决“卡脖子”问题。产业链党委积极发挥国企产业载体的资源统筹优势，链接产业链上“政产学研金服用”党组织资源，搭建“午间一小时”交流平台，“一月一主题”开展政策讲解会、学术研讨会、合作交流会等，促进资源高效对接、精准供给。

2023年，第三代半导体产业链上中下游企业合作成效显著，党建引领作用充分彰显。一是先后开展“SIP安全360系统”使用培训、知识产权和消防安全专场咨询、党员教育初心沙龙等多场活动，融合汇聚党建、应急、科技、消防等部门资源力量，现场为企业把脉辅导、答疑解惑，用产业链党建服务的精准滴灌助力企业更好扎根成长，累计吸引超百家产业链相关企业参加。二是积极发挥“午间一小时”交流平台桥梁纽带作用，丰富党建惠企工作体系，扩大链上企业朋友圈。三是联合园区行政审批局党总支，聚焦产业链延伸“政务服务链”，在“融驿站”基础上，揭牌成立苏州纳米城基层政务服务先锋站，将优质、便捷、高效的政务服务送到企业家门口。四是综合运用“同合汇”“职选纳米”等特色党建惠企平台，帮助第三代半导体初创型科技企业对接世界500强企业、苏州大院大所党建联盟和科教创新区高校党建联盟，促进产学研合作对接，2023年苏州纳米城新落户第三代半导体项目29个，新增发明专利448件。

四、探讨

（一）抓好组织建设是做优产业链党建的核心关键

产业链上中下游主体多为“两新”企业，与国企相比，“两新”党组织建设存在资金投入、人员配备和时间安排上支撑不够有力，上中下游企业间合作不够紧密，无法有效补链、强链等问题。通过抓好组织建设，不断强化“国企带两新”党建工作机制，落实“产业链延伸到哪里，党组织就要跟进到哪里”，变单纯的经济关系、合同关系为组织关系、同志关系，增强感情认同，实现合作共赢，推动组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上、品牌树在链上，以“党建链”赋能“产业链”，是做优产业链党建，助力企业更好发展的关键举措。

（二）健全工作机制是做优产业链党建的重要保障

在产业链党建具体工作推进过程中，建立健全完善的工作机制是各项工作顺利开展的保障。通过探索建立联席会议机制、党务轮值机制、问题联络机制、课题共研机制、资源共享机制，畅通沟通协调渠道，集聚产业链上各单位合力，实现问题在链上解决、工作在链上推动、作用在链上发挥，以确保各项工作及时有效落实，带动产业链上下游紧密合作、协同发展，加快推动产业链建设。

（三）加快发展新质生产力是做优产业链党建的根本目标

打造产业链党建品牌，强化产业链党建工作，通过发挥党建引领、融合和服务的作用，为产业集群建设提供内生合力和强劲动力，解决链上主体“引力”不够、“黏性”不强的问题，加强科技创新和产业创新深度融合，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，助力加快发展新质生产力，推动产业高质量发展。