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王陇德会长会见美国亚利桑那州立大学代表团

百度 这部作品难得可贵之处在于让我们看到了一份深度挖掘民族文化而展示出的淳朴与真心实意。

中共闽清县梅城镇委员会

2025-08-0314:58    来源:人民网-中国共产党新闻网

一、背景

梅城镇为闽清县城所在地,是全县政治、经济、文化、生活中心。全镇面积10.8平方公里,城区面积约4.5平方公里,辖2个村委会及10个社区居委会,户籍人口42895人。镇党委下辖党(总)支部61个,现有党员1285名。蝉联第四、五、六届“全国文明村镇”,先后荣获全省基层武装工作先进单位、全省妇联系统先进集体、福建省第七次全国人口普查突出贡献集体等荣誉称号。

近年来,梅城镇大力传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念,全面推行近邻党建工作,针对现代城市出现的“权责失衡、力量分散、生人社会 ”等基层治理新问题,以近邻党建“333”工作法为抓手,探索基层治理“三个一”模式,切实提升城市基层治理水平、增进城乡群众福祉,逐步走出了一条基层党建引领城市基层治理的新路子。

二、做法和成效

(一)敞开党群联动“一扇门”,破解“权责失衡、条块分割”的难点问题,让群众生活和办事更方便

通过搭建“三个平台”,强龙头、筑根基,创品牌、聚合力,打造全市党建引领基层治理梅城样板。

一是打造“党建+、协同式”台,挺起基层治理“主心骨”。平实施“堡垒工程”,镇党委引领带动各级党组织履职尽责、真抓实干,构建起“乡镇—社区—楼栋—党员中心户”一贯到底的四级党组织链条,健全条块联动权责体系,完善“街道吹哨、部门报到”机制,设立“两代表一委员”联络点,每月由一名代表或委员轮值,参与社区治理和矛盾纠纷化解工作,今年以来接待上门群众256人,办理35件,化解35件。

二是打造“大家事、大家议”平台,架牢服务群众“连心桥”。依托党建联席会议、警民恳谈会、微需求双向认领会等平台,汇聚业委会、物业公司、社会组织、共建单位等社会力量,以村(社区)党组织“搭台”、居民群众“摆摊”、社会力量“赶集”的形式,按照“提出议题、组织协商、分工落实、结果运用”四步议事流程,做到遇事有商量、有事好商量、做事多商量,商量有结果。如,在“花漾街区”设计前期,为了充分考虑住户意愿,发挥梅城社区“五社联动”品牌效应,发动社区党员、小区党员、各部门单位党员等多方入户摸底了解,多次会商调整设计方案,力求打造住户满意的“花漾街区”,成效显著。

三是打造“移动端、信息化”平台,画好县城生活“便利圈”。以数字赋能基层治理为抓手,打通服务群众“最后一米”。开发“智慧梅城·梅城街长”小程序,集成搭载“平安梅城”“文明梅城”等8大应用模块,为居民提供“近在咫尺”的服务和便利,实现群众需求一键直达、事项办理一屏掌控,让幸福生活触手可及。小程序上线以来,累计收集问题9908条,已解决反馈9702条,办结率达98%。

(二)织密社会治安“一张网”,破解“力量分散、运行不畅”的堵点问题,让群众感觉更平安更幸福

通过创新模式,推动干部扎进网格、服务嵌进网格,以更加精细高效的治理做到“网格零距离、党群一家亲”。

一是“小网格”凝聚治理“大合力”。拓展县、镇、村(居)“三级包保”的“1+12+55+706”(1个平台、12条街巷、55个大网格、706个哨点)街长制网格,以小区楼栋为基础,绘就多网合一的“哨点分布图”,实现从“可参与”向“要参与”、从“有人管”向“联合治”、从“粗线条”向“微治理”三个转变,做到“人在格中走,事在网中办”。如疫情防控期间,依托四级网格联动体系,迅速织密以楼栋为单位的小区二级网格,网格员累计收集并解决诉求396件。

二是“小探头”构筑社会“大平安”。在县级“e治理”综合平台基础上,延伸打造“党建引领数智化”系统,实现风险管理智能化、分析研判科学化、指挥调度高效化。

三是“小清单”服务基层“大民生”。以创建全市第一个政府服务能力建设试点乡镇为契机,以提升群众满意度为落脚点,助力市域社会治理现代化建设。建立小微权力清单和村级事务服务清单制度,推行现场即办、全程代办、预约帮办、自助网办等4种办事模式。“两个清单”涵盖6大类32项服务事项,既是党员干部的履职工具书,也是群众的办事指南,实现了“群众动嘴、干部跑腿”。

(三)下活邻里文明“一盘棋”,破解“相见不识、生人社会”的痛点问题,让群众成为社会治理的参与者和受益者

发扬硬着头皮、磨破嘴皮、踏破脚皮“三皮”精神,通过创空间、办活动、活积分构建文明“心”邻里。

一是共建共享守望相助近邻空间,便民春风吹到家门。依托党员政治生活馆等近邻党建阵地,构建新时代文明实践矩阵,打造邻里党群服务中心12个、小区党群服务站18个、邻里亭6个。

二是打响“梅”翻了我的“城”创城品牌,文明新风拂遍大地。将人居环境综合整治、“护河爱水、清洁家园”行动纳入新时代文明实践常态化开展,高水平勾勒登山瞰江生态图景,打造滨水空间、梅城印记、闽江乐游、南山印象“四张城市名片”,绘就山水人城和谐相融新画卷。举办“坊巷邻里节”“梅台美食节”“山崎顶·梅台缘”等一系列邻里活动上百场,取得了万人空巷的热烈反响和良好效果。

三是创新推行文明实践积分制,淳朴民风浸润人心。依托数字农业农村平台、乡村振兴积分超市等,建立“网格+积分”运行机制,通过奖惩积分、分项考核,提高群众自治积极性。以恒晟晶都小区“六微”品牌为抓手,在12个村(社区)全面推行“积分制”管理办法,倡导居民通过参与社区治理、志愿服务活动获得文明积分,活用积分置换绿植、书籍、粮油等物品,实现“共享积分”良性循环,培育邻里共治新风尚。洋桃社区恒盛晶都小区获评福州市“邻里一家亲”小区。

三、探讨

(一)党建联建是保障,要凝聚共治“同心圆”力量。仅当地资源有单一性,可以拓宽共建思路,创新跨地域、跨行业党建联建机制,如基层党组织与快递、外卖等新业态或龙头企业党组织共建,与其他市、区(县)党组织共建等,采取以强带弱、优势互补的方式,强化统筹交流,优化资源配置,整合地域、行业、人力、红色资源,聚合政府、市场、社会、集体等作用,推动基层党组织结对互促,把党组织和党员作用嵌入基层治理各个环节,推进发展联促、治理联抓、服务联享。

(二)科技赋能是关键,要发挥数智“新引擎”作用。强化互联网思维,结合基层网格化治理模式,将数字技术广泛应用于基层治理全过程、全链条、各方面,推动发挥网格哨点作用,如搭建动态监管平台、大数据信息库、群众线上监督群等。以数字政府建设赋能基层治理现代化,着力提升数字素养和数字化履职水平,构建数字化、智能化的政府运行新形态,进一步增强跨部门协同治理效能。

(三)群众自治是基础,要激发群众“主人翁”意识。社区是基层的基本单元,邻里文化从家庭产生、邻里间交流、影响到小区、得益于社区,是零距离接近群众的最高效方式,推动形成文明祥和的幸福生活共同体。通过倡导常态化邻里活动、积分共享、生活互助等互动交流方式,构建和睦的邻里关系,以文化凝聚人心,激励居民关注并参与身边的治理,注入新力量、新思路,从而促成人人自治的良好风尚,实现基层治理的可持续创新。

(责编:王珂园、秦华)
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