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百度 南康区是中国中部地区最大的家具产业基地、第三批国家外贸转型升级专业示范基地,现有家具企业7000多家,从业人员40万人,实现了中国实木床,三分南康造的局面。

中共高密市委组织部

2025-08-0310:09    来源:人民网-中国共产党新闻网

一、背景动因

高密市地处潍坊市最东端,位于胶东经济圈核心位置,交通区位优势明显,产业基础雄厚,现有各类中小微企业近3万家,规上工业企业472家,上市企业2家,形成机械装备、纺织服装、安防用品、生物医药、食品加工五大优势产业集群和高端化工、节能环保等新兴产业集群,累计获得全国县域经济百强县、工业百强县等国家级荣誉称号108项。

近几年,受多重因素影响,经济运行面临企业订单增速放缓、生产成本高、生产要素制约日益突出等诸多压力与挑战,许多企业营收和利润双下降,暴露出我市产业发展存在的一些突出短板和弱项。一是企业抱团发展意识不强,抵御风险能力弱。高密市工业企业虽然数量多、但分布散,80%以上由家庭小作坊、个体户演变而来,“同行是冤家”的守旧思想仍然存在,互不沟通、各自为战的现象较为普遍,导致头部企业少、产业发展缺乏整体合力,与经济全球化背景下激烈竞争的国内国际市场不相适应。二是企业自主创新能力不高,产品技术含量低。高密市产业以纺织、机械、劳保等劳动密集型企业为主,产品加工粗放,技术含量低,全市高新技术企业仅118家,在规上工业企业中占比不足30%,因缺乏高端技术人才和自主知识产权,导致在产品快速迭代升级的市场经济中,难以保持持续稳定的发展优势。三是惠企政策落实不足,企业发展后劲小。近年来,高密市虽然出台了许多支持产业发展的优惠政策,但因信息不对称,“企业办事难、政策落地难”等问题仍然存在。同时,资金、政策、土地指标多向豪迈、星宇等龙头企业倾斜,中小微企业面临融资难、扩张难、发展难的窘境。

为破解企业抱团发展意识弱、自主创新能力低等问题,高密市实施“红链领航”行动,发挥党组织引领作用,通过组织建链、人才聚链、服务暖链,以组织有形、有效覆盖,提供有感、有力服务,实现企业又好、又快发展。

二、主要做法

(一)“强基筑链”,擎起产业发展“顶梁柱”

强化资源整合,注重优势互补,紧贴产业链织密建强组织链,提升组织设置的实用性和灵活性,做到支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上。

一是夯实党建基础。建立机械装备、纺织服装、安防用品3个重点产业链党委,打造产业链党委引领、产业关联部门单位和“链主”企业头雁带动、链上企业协同推动的“1+X+N”共同体模式,覆盖1个经济开发区、4个特色产业园区、15个镇街区,串联起产业链上中下游701家企业。建立产业链党委定期会商制度,每季度召开1次成员单位会议,围绕行业党建、生产经营、安全环保等重点事项进行会商讨论,组织580名企业家交流分享组织建设、团队管理、市场营销等方面信息,抱团取暖增强产业发展竞争力。

二是扩大组织覆盖。推行“四同步”党建孵化工作法,对新纳入管理的链上企业,在企业洽谈时同步评估党建工作情况、企业招聘员工时同步优先吸收党员、企业建设时同步规划党建阵地、企业投运时同步建立党组织,推动链上企业发展与党建工作同频共振。开展“建组织、扩覆盖”攻坚提升行动,边调查、边摸底、边论证,建立链上企业管理台账,以上市、规上、专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军等重点企业为着力点,推动建立链上企业党组织522个,党组织覆盖率达88.45%,实现了“应建尽建、有效覆盖”。

三是锻造先锋队伍。实施“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”双培工程,创新车间讲堂、青蓝结对、互挂见习等培养措施,推动220名优秀党员走上企业管理岗位,从企业高管、一线职工中吸纳460名先进分子进入党组织,打造一支懂党建善管理的复合型红领队伍。发挥先锋模范作用,在生产车间划分党员责任区576个,开展技能比武、岗位练兵、劳动竞赛、揭榜攻关等企业活动1200余次,组织企业党员认领攻关课题90余项、提出降本增效“金点子”186个,评选红星工匠、技能先锋、安全标兵368名,带动企业员工创先争优,全力锻造产业先锋队伍。

(二)“聚智兴链”,激活科技创新“动力源”

坚持党建引领,找准党建工作与人才工作的结合点,一体推进项目招引、平台搭建、技术创新,让人才“第一资源”在发展新质生产力赛道上激发更大潜能,实现以产聚才、以才兴产、产才融合。

一是聚焦需求引才。组建“产业链党委+职能部门+链上企业”招才引智团,开展“入百企·话蓝图”走访调研活动,摸清企业技术人才需求,建立68个重点人才库、56个重点项目库、202项人才技术需求目录“两库一目录”,精准绘制招才引智地图。常态化开展招才引智活动,举办南航·高密校地发展恳谈会、百名学子凤城行、校园招聘春风行动等特色活动30余次,推送链上企业招聘岗位1.4万多个,引进高端人才85人、青年人才7100余人,为产业发展持续注入人才动能。

二是拓宽渠道育才。丰富人才培养载体,深化校企集团化办学,推动职教集团与海尔、海信、中车等100余家国内外知名企业合作共建校外实训基地30余处,推动孚日、星宇等15家产业链龙头企业为高校毕业生提供入企实践岗位196个,不断提升人才培养质量。探索现代学徒教学模式,抓好职业院校订单式培养、“金蓝领”培训、企业新型学徒制试点,探索构建“工学一体、企校双师、岗能相适”培训模式,开展工艺攻关、技能研习、绝招传授等师徒帮带培养活动,每年为链上企业培养输送技能人才1500余名。

三是搭建平台用才。积极构建“平台建设—技术攻关—成果转化”全链条创新体系,建设产业技术研究院、豪迈化工技术研究院,用好青岛西海岸黄河流域创新中心“人才飞地”,推动35所高校院所在高密设立产学研分支机构47处,全程服务保障豪迈连续流微通道反应器、高性能离心式压缩机、超高分子量聚乙烯纤维等重大关键技术攻关突破,促成高效激光增材制造技术、纺丝关键设备技改、物理冻胶纤维制备等科技成果落地转化70余项,实现年产值240亿元。

(三)“惠企暖链”,铺就服务企业“快车道”

以党建抓服务,以服务促发展,持续优化营商环境,用心用力用情为企业解难事、办实事、做好事,把党的政治优势、组织优势转化为推动产业高质量发展的强大动力。

一是优化政务服务。建立23处产业链党建指导站,梳理税务、科技、工信等38个涉企部门130多项服务资源下沉,完善链上企业反映、产业链党委吹哨、职能部门报到工作流程,帮助解决原料采购、订单处理、物流配套等关键环节问题1050项,以优质服务助力企业突破发展。开辟产业链发展绿色通道,搭建“一站式”线下政务服务平台,启动“7×24”全时在线服务,落实“双线咨询、提前介入、专人服务、一次告知、即来即办、快速办结”6步工作法,整合行政审批事项105项,政务服务事项网上可办率达99.6%,为链上企业降门槛减负担拓空间。

二是强化扶持保障。开展科技兴产行动,整合各类资金支持企业科技项目发展,为133家链上企业争取资金扶持2600余万元,不断增强企业创新发展内生动力。建立“企业金融顾问”制度,从7家金融机构筛选从业5年以上的64名业务骨干,定期到企业讲解银团贷、信保贷、人才贷等金融产品申报流程,帮助指导规范财务核算、制定融资规划、分析经营风险、完善内部管理制度,开展“金融+”银企对接活动40余次,协调银行为链上企业完成授信19亿元、放款7.6亿元,有效解决了资金周转的燃眉之急。

三是深化跟踪帮办。创新打造“红领帮办”为企服务品牌,从属地镇街选派84名党员干部、职能部门选派1300名服务企业专员,组建280支“红色帮办团”,采取“上门报到+帮办代办+跟踪问效”方式,定点联系走访链上企业,开展“带着政策走访、直面问题接访、持续跟踪回访,促进政策落实、促进问题解决、促进环境提升”“三访三促”活动,帮助企业解决企业技改、项目审批、惠企政策申报等“保姆式”问题事项5400余单,减免企业税金3.3亿元,切实做好服务企业“店小二”,全力护航产业链发展提质增效再上新台阶。

三、工作成效

产业链党建工作的深入开展,实现了力量向优势产业集中、政策向优势产业集聚、要素向优势产业集合,打通了一批阻碍企业发展的堵点卡点,增强了企业发展的信心。

一是发展资源更加融合,变“各自为战”为“全链贯通”。以党建共建吸附发展资源,充分发挥了党组织协调各方、汇聚资源的力量,推动产业链上中下游企业以资本、技术、品牌为基础开展联合攻关,实现产业发展提质、降本、增效。以高密市海宇股份有限公司为例,过去得跟‘左邻右舍’拼资源抢订单,还经常面临采购、配套跟不上的情况,现在通过安防产业链党委举办的“产业链圆桌会议”,大家共享信息相互合作,今年第一季度生产突破80万双,出口额高达2.3亿元,同比2023年增长15%左右。

二是人才赋能更加高效,变“闭门造车”为“产才融合”。产业链党委围绕产业链布局人才链,以产业和技术发展需求推动人才培养模式创新,促进供给侧与产业需求侧全方位对接,切实把人才资源的“关键变量”,转化为推动产业发展的“最大增量”。星宇安防科技有限公司以前受自身研发实力限制,无法生产超高分子量聚乙烯纤维,经纺织服装产业链党委牵线搭桥,企业引进了专业人才荷兰埃因霍温理工大学教授,合力突破技术垄断,推动了项目全面投产,目前已累计实现新增销售收入4.8亿元,为企业自身的发展和全市纺织服装产业链的转型升级注入了强心剂。

三是服务保障更加精准,变“千篇一律”为“量体裁衣”。产业链党建工作抓住企业需求这一核心,从企业意愿、利益诉求、实际情况出发,通过“一链一策”“一企一策”,推动惠企服务政策更加精准有效,合力疏通政策落地的“难点”“堵点”。“真是没想到,原来近两个月的工作流程,现在4个小时就办好了,产品能够更迅速地抢占市场,有了这样的服务,我们发展的劲头更足了。”今年3月份,高密市机械制造产业链党建指导站的工作人员为豪尔沃(山东)机械科技有限公司办理项目立项申报,提供个性化的现场办公政策指导,成为贴心“店小二”,助力企业发展跑出加速度。

四、思路探讨

一是党的领导是推动产业链发展的根本保障。实践证明,党的工作全覆盖和强大的组织力是我们党最大的组织优势。产业链党建是“两企三新”党建的有效载体和重要内容,高密市按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的思路,打造“1+X+N”共同体模式,实现产业链党建的有形和有效覆盖,将党的组织优势转化为企业的发展优势,以“组织链”带动“产业链”,从而推动了党的组织网络和产业脉络相统一,实现了党建“火红”、企业“红火”。

二是工作队伍是推动产业链发展的有力抓手。产业链上企业往往数量多、分布广、情况杂、员工流动性大,推进党建工作难度大,建立一支高素质党建工作队伍尤为重要。高密市整合职能部门、客驻单位、属地镇街和村(社区)“两委”干部等多种力量,选派担任党建指导员、第一书记、招商大使和服务企业专员,组建“红色帮办团”,所有人员都经过精心筛选和专业培训,覆盖所有链上企业,保障了服务的针对性和实效性。

三是多方联动是推动产业链发展的有效支撑。产业链党建工作的本质特征是“联”,要全面聚合组织部门、行业主管部门、要素保障部门、科研院所、属地镇街和链主企业等不同领域的力量,立足于不同行业的具体情况和需求,深入企业“把脉问诊”,了解链上企业和整个行业的发展现状、突出问题和发展路径,统筹各方力量为企业服务,从政策需求侧和供给侧双向发力,充分释放政策红利。

四是有效服务是推动产业链发展的关键环节。产业链就是合作链、发展链,产业链党建抓得好不好,要由企业发展成效来检验。要定期梳理企业问题诉求,及时帮助企业破解难点、堵点、痛点问题,要通过事务共商、资源共享、品牌共创等活动,不断提升企业的经济效益,推动党建工作与企业发展有效结合、深度融合,真正变“两张皮”为“一盘棋”,切实为企业发展保驾护航。

(责编:王珂园、秦华)
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