延迟退休方案今年推出 不同岗位绝不“一刀切”

一、背景

随着非公企业的不断发展，其党建工作已经成为党领导经济社会发展工作的重要组成部分。在党建基础薄弱、人员流动性大的非公企业中如何开展好党建工作，实现党的组织工作有形覆盖、实效突出，是事关党的执政能力建设和当代中国经济社会发展的新时代命题。

上海山南勘测设计有限公司（以下简称“山南勘测”）于2003年自主成立，始终坚持聚焦主业、深耕专业，秉承“诚信、感恩、优质、高效”的发展理念，不断研发新技术、新设备，发展新质生产力，逐步成长为一家工程勘察咨询服务类国家高新技术企业。作为上海地区勘测行业的骨干企业，公司立足重大工程建设，发挥技术专业特长，为推动上海城市更新贡献力量。重大工程往往体量大、周期长、技术复杂、协调难度大，考验着党员的综合能力，同时党员因跟随项目原因工作地分散，对党组织的工作开展形成了挑战。作为民营企业，山南勘测在党组织成立之初，也面临着党建与业务联系不紧密、党员模范作用不明显的普遍问题。近年来，公司通过打造党建“七进”品牌，逐渐摸索出一条可复制、可推广的特色党建之路，通过扎实做好非公党建工作，不断黏合党建与业务关系、引导非公有制经济人士健康发展，将党的政治和组织优势转化为企业的创新成果和发展动力，获上海市“党支部建设示范点”、上海城市基层党建创新最佳案例等十余项省市、区级荣誉，成为浦东引领区乃至上海的一张靓丽的非公党建名片，不断将党建惠企、聚力赋能的积极影响渗透进浦东引领区的其他非公企业，发挥示范引领的样板作用。

二、做法

（一）“点”上深耕，落实民企“有形”党建

党的力量来自组织，扩大党组织的覆盖面，是加强基层党建的基础。作为一家勘测企业，虽然员工分布于公司和各个值守工地，但在企业内各个层面落实党组织的有形覆盖，能够确保发展方向始终不偏，凝心聚力赋能企业健康稳健发展。

党的领导进章程，确保党的核心引领。山南勘测于2020年4月成为上海市首家将党的领导写进公司章程的民营勘测企业。章程作为公司的最高行为准则，从根本上凸显了党组织的政治领导核心地位，将党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化。

党的部署进议程，推进党建融入业务。每月召开班子会，党建议题作为“第一议题”先谈、必谈。事关企业改革发展稳定、涉及员工切身利益的重大事项，都必须经过总支委员会决策，使党建工作与公司中心工作深度融合，确保党组织在民企营运过程中的核心引领、把方向、管大局。

党的经费进预算，助力党的工作开展。山南勘测每年主动将党建支出列入年度预算规划中，最低确保60万的党建经费。在两个办公地均开辟场地设立党群活动阵地，发挥阵地教育宣传作用，润物无声地提升党员员工思想觉悟。

（二）“线”上纵横，实现民企“有效”党建

加强民企基层党组织建设，组织覆盖是基础，工作覆盖是关键，山南勘测坚持以品牌思维抓党建，用业务精神促党建，聚焦主营业务发挥党建保障领航作用，实现组织覆盖和工作覆盖有机统一，有力促进党的建设和企业业务发展。

党的旗帜进项目，突出引领项目建设。山南勘测2024年承担上海市26%的重大项目勘测任务，总支领导班子成员身先士卒、带头冲锋，担任重大项目负责人，以立“军令状”的勇气设立多支党员突击队，引领党员在关键环节紧咬责任，敢挑重担，把上海城市更新关键责任扛在肩上，化为行动。大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，积极探索创新党组织设置形式，立足大项目，建立“产业链”临时党支部，全力保障各重大项目安全、有序、高质量完成。

党的纪律进机制，坚守清正纪律底线。公司负责重大项目数量多，投资大，在项目廉洁上提出了高标准、严要求。结合项目特点制定实施自我监督、党员监督、书记监督、群众监督“四个监督”专项机制，坚守工程廉洁底线纪律，充分发挥党组织引领监督作用，探索形成项目廉洁党课、党员廉洁座谈会、廉洁互促小组等一系列有效做法。从宣传教育、制度建设、队伍建设和腐败惩治等方面入手，党总支在全公司上下形成有效的廉洁机制，确保党员干部坚持严的标准、实的作风。

党的理论进头脑，深入开展员工培养。山南勘测在理论学习上深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党的创新理论在民营企业中得到广泛传播和实践，同时结合民企业务特色，创新学习的手段和内容。配合“三会一课”制度，制定党员学习教育“学、观、听、论”四结合、四到位工作法，确保学习有输入，有产出。每年确立一个党建主题，统筹抓好全年思想理论学习任务。2024年党建主题为七学五践庆华诞，串联起学党纪、学新质生产力等重点工作。公司微信公众号连续四年荣获“全国建筑业优秀公众号”，其中的山南FM栏目邀请百名党员、入党申请人、群众朗诵先烈英模人物故事，把学史启智、学史修身融入到学史致用中。“山南课堂”每季度邀请党校教授、行业专家授课，拓宽党员视野。以集体学、分组学、个人学等多种形式推进主题教育走深走实，党纪学习教育常抓不懈。

党的关怀进人心，持续深化企业关怀。创建午间圆桌会党建品牌，聚焦员工急难愁盼问题开展30余次专题调研，向基层员工征求6类实际诉求，明确25条解决措施，切实把好事办实，把实事办好。成立浦东新区首家企业退役军人服务站，积极搭建平台帮助退役军人实现自身价值，倾情营造“家”的港湾。坚持党工团妇共建的“大党建”联动发展思路，突出“统一战线”联合发展特色，以“1+3X+10”模式凝聚公司党员、干部群众心往一处想，劲往一处使。建立员工持股平台，鼓励党员、业务骨干参与民主管理，使每位公司员工都能分享公司发展红利，进一步激发职工干事创业热情。在党建引领下发起“山之南，益起走”公益品牌，坚定履行社会责任，累计捐款捐物金额超千万元。

（三）“面”上拓宽，争创民企“示范”党建

作为上海勘测行业的骨干企业，山南勘测坚持以党建引领业务发展，以自身党建经验与成效为抓手，创新“产业链”党建联建形式，强化产业党建协同效能，点燃“红色引擎”，有力促进了非公企业的健康发展和非公企业家的健康成长。

山南勘测围绕项目攻坚，深入项目现场，在长江口勘探“红船”上与上海市堤防泵闸建设运行中心等开展“学思想、强党性，党建引领推进水务重大工程建设”主题实践活动。围绕科技自立自强，与上海市交通建设工程管理中心联合发布共建服务和指导清单，集全力做好交通建设行业创新基地建设工作。围绕民企共建，作为牵头单位，在上海市勘察设计行业协会成立民营企业党建联盟，协同推进民企高质量党建。围绕产学融合，联合同济大学等单位打造“复杂地下管线信息获取与应用产学研融合创新中心”，入选中国地理信息产业协会首批13家产学研融合创新中心；被复旦大学选定为校外“思政大课堂”，以鲜活的创新实践经验激励学生感知新征程，把握时代脉搏、坚定强国志向。围绕行业带动，与世界500强企业青山实业、长江设计院等单位开展联建活动，党总支书记在金桥开发区综合党委举办的基层书记培训会上讲授党课，跨行业影响其他非公企业加深党建引领作用，带动区域内单位重视党建工作，落实党建效能，畅通基层党建的“毛细血管”。

三、成效

党建“七进”不仅提高了员工的思想觉悟，也激活了企业的发展动力，共同推动非公企业朝着健康、有序、可持续发展的方向稳步前进。

（一）党建优势聚核心

党总支成为上海市200个“党支部建设示范点”之一。2023年主题教育专题组织生活会获市委、区委组织部到会指导点评。公司获得上海市实事立功竞赛六连冠，2023年获上海市“优秀学习型企事业单位”。

（二）企业发展稳军心

党建和业务深度融合形成了发展的正循环，推动公司经营效益逐年跃升，重大项目勘测工作高质量完成。山南勘测总产值连续数年保持增长，2023年全年创造经济效益超3亿元，新承接项目1300余个，合同额、中标额均创历史新高；东方枢纽上海东站、上海市架空线入地等重大战略性项目承接占比大幅提升。公司连续两届获上海市民营勘察设计企业20强，累积涌现上海市党代表、上海市政协委员、上海市劳模、上海工匠等10余人。

（三）企业文化焕新心

出版《山南党建》党建书籍、《山之南》党建专刊，让公司不同岗位、年龄、党派的员工，用文字连接情感，抒发爱党爱国情怀。获评上海市文明单位、上海市民营经济人士理想信念教育示范点。山南构建起“党建山南”为引领，“人文山南”、“科技山南”共同组成的企业文化体系，其所包含的深厚底蕴已经自然而然地成为山南人工作生活的一部分，真正转化为看得见、摸得着的行动力。

（四）行业链接塑圆心

以企业为圆心支点，精心塑造广泛覆盖区域的联建“朋友圈”，有效打开了项目建设责任主体、不同行业之间的对话窗口，整合党建资源，打造了具有创新价值和实践意义的党建联建新范式，实现各方经验互通、资源共享。不仅为公司发展赢得了更多的信任和契机，还加强了行业内的链接与合作，形成了推动党建与业务协同提升的强大合力，助力公司与其他企业在党建中互学互鉴、合作共赢，为行业的可持续发展注入了强劲动能，为上海的城市更新建设贡献了技术力量。

（五）清正廉洁守初心

在全党开展党纪学习教育以来，党总支高度重视、深度落实，开展党纪书记党课，举办党风廉政党课讲座，参观廉洁教育基地，组织党纪学习沙龙。由总支书记牵头成立纪检监察小组，明确人、财、物贪腐风险点并制定防范措施。自上而下签订党风廉政建设责任书，在全公司内形成四级监督机制。对履行全面从严治党主体责任不力的支部，约谈支部书记，深化落实“两个责任”工作机制，扩大“一岗双责”覆盖面，促使党员成为企业内廉洁自律的榜样。

（六）创新步伐显匠心

在党的理论指引下，广大党员把科技创新、数字化作为发挥示范作用的主战场，集智攻关、奋力拼搏，不断取得新成果。2023年，山南勘测外部课题立项数量取得新突破，新增7项专利，落地上海市交通建设行业创新基地、中信协产学研融合创新中心等四个重大创新基地。研发勘察物探大数据库、监测数据不落地系统、720虚拟全景技术等数字化业务平台，针对城市更新建设工程困难各类因素，创新提出了AI全维度嵌入工作方法，切实将红色基因转化为推动企业发展的匠心生产力。

（七）企业关怀暖人心

近三年来，组织职工健康疗养1200余人次，2023年投入超65万元，为职工群众办好事13项，受惠人数近千人。累积通过特殊人才引进、居转户等渠道帮助40多个家庭，100余人解决外地员工落户问题；通过强化员工技术培训、关注员工职业规划、帮助员工子女就学等一系列措施，让每位员工充分感受到企业无微不至的关怀，营造了和谐温馨的企业文化氛围，极大地提升了员工的归属感和幸福感。公司把履行社会责任作为公司一项重要任务，积极投身于城市、教育、医疗等各领域的公益建设，获评上海市“公益之申”十佳公益伙伴企业等多个荣誉奖励。